Кому "не запрещенное законом дозволено"

В гражданском обществе действует известный в мировой практике 

общеправовой либерально-демократический 

принцип "не запрещенное законом дозволено". 

Он касается прежде всего физических и юридических лиц к

ак субъектов рыночной, хозяйственной, гражданско-правовой деятельности 

и ни в коем случае не распространяется на государственные властные структуры, 

должностных лиц, которые обязаны придерживаться другого правила: 

"Можно только то, что прямо разрешено законом".

АНО НЭГО

Геронтологические гендерные проблемы 

Наиболее актуальной теоретической перспективой для изучения гендерных вопросов  старения является "теория жизненного цикла", подчеркивающая  связь между гендерными различиями на ранних и поздних стадиях жизни. 

Этот подход хорошо демонстрирует изменения в статусах и ролях человека
с возрастом (брак, развод, овдовение, поступление на работу, выход на пенсию, и т.д.) по-разному влияющие на мужчин и женщин. В разном обществе эти роли, статусы,  переход из одного состояния в другое, формируются по-разному в связи с существующей разницей в социальных структурах и культурных практиках. Однако, везде есть что-то общее: женщины практически чаще выполняют «работу по заботе», а мужчины  в большей степени ассоциируются с ролью охотника,  добытчика “мамонта”, охранника. 

Это различие ролей в течение жизни и обуславливает невыигрышное положение женщин в старости: это и бедность, и необходимость делать домашнюю работу, выполнять семейные обязанности по уходу за другими членами семьи до конца жизни.

По гипотезе «двойного риска», немногим отличающейся от первой, представленной гипотезы,  негативные эффекты от двух ролей – “женщины” и “старой” – суммируются, и именно это ставит пожилых женщин в особенно уязвимую позицию. 

Но выдвигается и противоположный аргумент,  обозначаемый как «гипотеза возрастного выравнивания». В данном случае, гендерное неравенство в старости уменьшается, поскольку все пожилые люди подвержены физическому угасанию и другим негативным процессам, связанным с возрастом, вне зависимости от биологического или социального пола.

Социологией теперь уделяется огромное внимание этой гендерной проблеме  пожилого
возраста, и вызвано это тем, что  постепенно нарастающий процесс старения мирового населения стал признанным фактом.

Гендерная специфика состояния здоровья.

Возраст и пол: кто болеет? какими заболеваниями страдают?

ООН 1 октября 1999 года отмечал  год пожилых людей, а 1 октября 2009 года отмечал Всемирный день стариков под лозунгом «Вперед, к обществу для людей всех возрастов». 

Цель проводимых в этот день мероприятий: привлечение внимания к проблемам бедности, дискриминации и злоупотреблений, с которыми сталкиваются пожилые люди в условиях экономического кризиса. Одним из спонсоров мероприятий этого дня, проходивших в Женеве, была Всемирная Организация Здравоохранения.

В 2000 году, примерно 10% мирового населения были в возрасте 60 лет и старше. Согласно среднему варианту прогноза населения ООН, постоянно снижающиеся рождаемость и смертность предполагают, что к 2050-му году эта цифра вырастет до более чем 20%. Более 400 миллионов пожилых людей будут жить в развитых странах – и более чем 1.5 миллиарда в развивающихся странах. Интересы этой возрастной группы – пожилых людей - будут с каждым годом всё более значимы.

Очень важна гендерная специфика возрастных проблем здоровья.

Исследования ВОЗ показывают, что пожилые мужчины и женщины страдают в целом от одних и тех же заболеваний:

• болезни сердца и сосудов,
• болезни опорно-двигательной системы,
• диабет,
• психические заболевания,
• ухудшение работы органов чувств,
• заболевания выделительной системы,
• а в странах третьего мира  - инфекционные заболевания и их последствия.

В последние годы возросло количество онкологических заболеваний.

Степень распространенности этих заболеваний, рост/снижение заболеваемости, а также конкретные болезни  отличаются у женщин и у мужчин.
Причем это связано:

      *с гендерными ценностями и нормами конкретного общества,

      *с предписываемым обществом «нормальным» поведением для женщин и для мужчин,

      *с их социальными ролями в течение жизни,

      *со спецификой ответственности, которую те и другие вынуждены на себя брать,

      *со специфически женскими и мужскими свободами или, наоборот, ограничениями,       существующими в жизни каждого человека в разные возрастные периоды биографии женщин и мужчин.

Заболевания старшего возраста часто начинаются намного раньше наступления «старости». Многие состояния, приводящие к инвалидности и смертности  в старшем возрасте, бывают связаны с образом жизни и поведением в более молодые годы.

В России ранняя инвалидность и смертность связаны с давней и сложной проблемой мужской сверхсмертности, связанной прежде всего с алкоголизмом, а также с другими вариантами мужского «стремления к риску», все это давно известно и удивления не вызывает. 

От проблемы гендерных различий в этом отношении не свободен и весь остальной мир. Кроме алкоголизма, на гендерную специфику состояния здоровья в старости влияют 

      *курение, 

      *инфекционные заболевания, 

      *недоедание / переедание в течение всей жизни, 

      *бедность, 

      *недоступность хорошего образования, 

      *опасные условия работы, 

      *насилие, 

      *плохое лечение заболеваний в связи с недостатками системы здравоохранения,  

      *несчастные случаи в молодости.

Женщины и мужчины в разных странах часто в разной степени сталкиваются со всеми этими проблемами. Например, опасные условия работы –  «привилегия»  мужчин, а физическое и сексуальное насилие, бедность и связанное с этим недоедание – в среднем по миру, больше касается женщин.
 

Выводы ВОЗ относительно различий между мужчинами и женщинами в отношении основных групп болезней, характерных для старшего возраста:

• Заболевания сердца и сосудов. Часто мужская смертность от этих заболеваний, причем в более молодых возрастах, существенно выше женской. Поэтому  эти заболевания воспринимаются обычно как «мужская проблема». Но сердечно-сосудистые болезни везде в мире – главный «убийца» пожилых людей обоего пола.
  А в возрасте 60 лет и старше смертность мужчин и женщин от них, в среднем, примерно одинаковая. А поскольку пожилых женщин больше, чем пожилых мужчин, эти болезни на самом деле убивают большее число женщин старше 60, чем мужчин такого же возраста.
  Профилактика сердечно-сосудистых  заболеваний должна быть направлена на оба пола (пропаганда воздержания от курения, подвижного образа жизни, низкохолестериновых диет, уменьшения потребления соли, антистрессовые мероприятия).
• Онкологические заболевания. В целом, мужская смертность от них примерно на 30–50% выше женской. Большая часть этого превышения связана с раком легких, являющимся одним из последствий курения.
• Мужчин чаще убивают рак легких, желудка, и печени,  рак кишечника и простаты.
• Женщины страдают чаще от рака груди, от рака лёгких, рака шейки матки.
   Программы по его предотвращению направлены в основном на молодых женщин, в то время как среди пожилых он также распространен – это связано с дискриминационным представлением относительно практически полного отсутствия сексуальной жизни у пожилых женщин.
• Болезни опорно-двигательной системы.  Остеоартроз (одним из симптомов которого является болезненное утолщение суставов и уменьшение их двигательной функциональности), а также остеопороз (хрупкость костей, потеря костной ткани, из-за которой чаще возникают переломы) более распространены среди женщин. Возможно, это связано с гормональными изменениями в женском организме при менопаузе, но может также иметь причинами чаще характерные для женщин, чем для мужчин, малоподвижный образ жизни и недостаточное питание. Но чрезмерная физическая активность, в том числе, тяжелый физический труд в небезопасных условиях, также ведут к заболеваниям костей и суставов.

Связанные с рискованными упражнениями увечья и травмы особенно характерны для молодых мужчин, и часто приводят  к инвалидности в старости.

В самом старшем возрасте к инвалидности и даже смерти может привести простое падение. Поскольку в группе старше 80-ти мужчин намного меньше, чем женщин, то это тоже, в абсолютных числах, в настоящее время – прежде всего – женская проблема.

• Психическое здоровье. Наиболее распространенные психические заболевания чаще диагностируются у пожилых женщин, чем у пожилых мужчин. Но это может быть следствием как большей готовности врачей поставить такой диагноз именно женщине, так и меньшей склонности мужчин к поиску медицинской помощи.  Хотя пожилые женщины гораздо чаще страдают депрессией, чем пожилые мужчины, последние гораздо более склонны к самоубийству. С одной стороны, это может быть связано с более крепкими социальными  связями пожилых женщин,  с другой стороны, все-таки и с недодиагностикой психических заболеваний у мужчин.
• Частота старческого слабоумия среди мужчин и женщин не различается. Но по абсолютным цифрам, конечно, гораздо больше страдающих этим недугом женщин, чем мужчин, просто потому, что женщины в среднем живут дольше.
• Заболевания органов чувств. Глухота является проблемой, одинаково распространенной как среди пожилых мужчин, так и среди пожилых женщин. Однако, недавний мета-анализ показал, что около двух третей примерно 40 миллионов слепых людей, живущих на нашей планете – женщины. Возможно, это связано с тем, что женщины реже обращаются за медицинской помощью, например по поводу лечения катаракты, в связи с их более низким статусом в семье и правилами, ограничивающими их мобильность, во многих культурах.
• Заболевания выделительной системы. Проблемы недержания возникают как у мужчин, так и у женщин. Однако у женщин они встречаются в 2-3 раза чаще, прежде всего, вследствие недолеченных, в свое время, последствий деторождения.

 Продолжительность и качество жизни

В среднем по миру, женская ожидаемая продолжительность жизни при рождении  и в старости выше мужской.  В развивающихся странах у женщин тоже есть некоторое преимущество в этом отношении, но оно значительно меньше в связи с достаточно высокой материнской смертностью, дискриминацией по отношению к женщинам  в вопросах питания и доступности медицинской помощи, а также, в

некоторых случаях, с детоубийством новорожденных девочек или плохим
уходом за ними. В результате в некоторых беднейших странах женская
ожидаемая продолжительность жизни такая же, как у мужчин, или даже
меньше.

В течение ближайших десятилетий, в связи с постепенным улучшением условий жизни во всех странах, женская ожидаемая продолжительность жизни при рождении будет увеличиваться быстрее мужской.

Результатом этой увеличивающейся разницы везде в мире становится то, что пожилые женщины все чаще остаются в одиночестве: они живут дольше своих мужей, при этом мужчины чаще женятся на женщинах моложе себя самих, и вдовцы гораздо чаще вступают в новый брак, чем вдовы. При этом, во многих странах основным источником средств к существованию для женщин, особенно старшего возраста, является
доход, приносимый их мужьями. Поэтому женское одиночество в старости
будет, скорее всего, иметь результатом растущую женскую бедность.

Более высокая мужская смертность, хотя бы отчасти, имеет  предотвратимые причины,
связанные с курением, злоупотреблением алкоголем, рискованным поведением.
Поэтому представители мировых организаций не теряют надежду на то,
что мужское отставание от женщин в отношении продолжительности жизни
со временем можно сократить.

Женские заболевания в пожилом возрасте, по мнению
международных экспертов по вопросам гендера и старения, связаны
с:

• недостаточной медицинской помощью, получаемой женщинами в более
  молодом возрасте,
• тем, что женщины подчиняют потребности своего здоровья разнообразным
  потребностям других членов семьи,
• ограниченными возможностями  формирования внесемейных социальных
  контактов,
• травмами и другими физиологическими проблемами, связанными с
  насилием,
• недостаточным питанием,
• недостаточной или, наоборот, избыточной физической нагрузкой
  в виде тяжелого труда,
• смертью мужа-кормильца и связанной с этим бедностью и отсутствием
  должного ухода в глубокой старости,
• притом, что пожилые женщины, сами нуждаясь в уходе, часто до
  самого конца жизни продолжают свою традиционную заботу
  о других членах семьи (детях, мужьях, других пожилых родственниках,
  и т.д.).
• в развивающихся странах проблемы особенно остры, так как традиционные
  паттерны семейной жизни, подразумевающие семейные формы ухода
  за стариками, разрушаются, в то время как государство
  вообще не берет на себя эти функции или выполняет их в недостаточной
  степени. Во многом в последние годы такая ситуация характерна и для России.

Мужской конец жизни, в отношении количества лет, ближе. Необходимо принимать во внимание не только «количество», но и «качество» жизни в пожилом возрасте. Ведь совершенно необязательно более долгая жизнь – это благословение — в особенности, если эта жизнь отягощена инвалидностью, болезнями, зависимостью от других
людей, подчас злоупотребляющих этим зависимым положением стариков.

Внимание к качеству жизни в пожилом возрасте обусловило формулировку пяти принципов ООН в отношении жизни в старости:

• Независимость
• Участие в жизни общества
• Забота  
• Самореализация  
• Сохранение чувства собственного достоинства.

Для этого у пожилых людей должен быть гарантированный  и адекватный по уровню доход; уровень заботы о других членах семьи, ожидаемый от пожилых женщин, должен быть снижен; при этом должно обеспечиваться наличие межличностных связей, возможно, за счет специальных социальных программ, в том числе, программ по преодолению кризисных ситуаций специально для стариков.

*Старики не престарелые женщины.  Старики – мужчины. И программы должны быть на мужчин. Специальные программы и тексты мировых организаций, посвященные проблемам гендера и старения, подвергаются критике  за превалирование в них внимания к женским проблемам в ущерб мужским – до такой степени, что подчас проблемы пожилых людей практически открыто приравниваются к проблемам исключительно пожилых женщин. Например, Интернациональный Мадридский План Действий по поводу старения, разработанный на Второй Мировой Ассамблее по старению, спонсируемой ООН (2002 год), вполне определенно утверждает, что “интеграция гендерной перспективы во все направления политики, государственных программ и законодательства, связанные со старением» предполагает прежде всего то, что «жизненная ситуация пожилых женщин везде должна иметь приоритетное значение для социально-политических действий». В целом, в этом документе более 40 предложений, подчеркивающих особую уязвимость пожилых женщин практически во всех отношениях, и нет ни одного предложения, признающего, что свои особые проблемы и потребности могут также быть и у пожилых мужчин. 

Многие ключевые документы Фонда Населения ООН (UNFPA) также создают впечатление, что старики приравниваются к старушкам. Многие отчеты этой организации  подчеркивают прежде всего проблемы пожилых женщин. Даже очевидная для всех проблема более низкой продолжительности жизни мужчин в этих документах привлекает к себе внимание только в качестве еще одного аспекта, негативно влияющего на качество жизни пожилых женщин.

*Подвергается критике  и "теория жизненного цикла" -  наиболее распространенный теоретический подход к вопросам гендера и старения  за то, что он подчеркивает, прежде всего, связь между невыигрышными сторонами жизни женщин в ранние годы с их обстоятельствами в старости и пожилом возрасте, при этом игнорируются любые аспекты, которые, наоборот, могут приводить к женскому «выигрышу» и мужскому «проигрышу» в поздние годы. 

К примеру, во многих культурах матери взрослых сыновей имеют в обществе гораздо более высокий статус по сравнению с молодыми женщинами, иногда даже имея большую власть и влияние в семье, чем отцы – отчасти вследствие признания их более интенсивной роли в воспитании этих сыновей, отчасти в результате более крепкой эмоциональной связи с детьми, создающейся у них на основе каждодневного интенсивного общения в течение многих лет.

У женщин, кроме того, меньше кризисов в поздние годы именно в связи с большей непрерывностью социальной роли, чем у мужчин – у них или вообще нет проблемы «выхода на пенсию», или она для них означает «прерывание» лишь одной из «линий» жизни, часто – личностно не самой главной, по сравнению с ролью семейной. Пожилые женщины могут восприниматься как более ценные члены расширенной семьи, состоящей из нескольких поколений, чем пожилые мужчины – из-за более интенсивных эмоциональных связей с ними, а также их продолжающейся роли участника в уходе за другими членами семьи и в работе по хозяйству.
В этом отношении позиция пожилых мужчин после выхода на пенсию особенно уязвима – эмоциональных связей с родными или нет вообще, или они гораздо слабее женских, при этом, уходя с последней работы, из «добытчика» мужчина внезапно превращается в «нахлебника» (особенно в тех странах, где нет развитой системы адекватных по уровню пенсий). 

Это кризис, выход из которого многим найти очень трудно, особенно если социальные связи мужчины были привязаны прежде всего к его прежнему рабочему месту.

*Для обоснования более пристального внимания к пожилым женщинам по сравнению с пожилыми мужчинами часто применяется «демографический аргумент» (первых намного больше, чем вторых) и поэтому «проблемы пожилых людей во многих случаях должны, фактически, рассматриваться как проблемы пожилых женщин. Действительно, в большей части национальных сообществ пожилых женщин (60+) больше, чем их ровесников-мужчин, однако, такие утверждения все же значительно упрощают реальное положение дел. В группе 80+ процент мужчин, действительно, меньше, однако во всех возрастных группах  от 60 до 79 лет (в развивающихся странах) их более 40%.  

Размер именно более молодых групп пожилых людей составляет большинство населения старшего возраста, соответственно, в целом мужчин среди этой возрастной группы все же весьма много. В развивающихся странах в целом, например, люди в возрасте 80+ составляли менее одной десятой части всех «стариков», в то время как более одной трети были в возрасте 60-65 лет.

*Что касается жизни без супруга после овдовения, эта ситуация, хотя и чаще встречается среди женщин, может оказывать на их жизнь меньше негативного влияния, чем на жизнь мужчин. Безусловно, это может иметь очень разное значение в различных социокультурных ситуациях; однако, для женщин вдовство чаще всего означает увеличение риска оказаться в бедности, а для мужчин это более всесторонняя социальная изоляция, в связи с их, как правило, менее интенсивными социальными связями с более молодым поколением своей семьи и отсутствием привычки к организации быта. Собственно, потребность в уменьшении кризиса вдовства, часто более сильного для пожилых мужчин, нередко и является основным мотиватором их повторного брака, в то время как пожилые вдовы часто к нему и не стремятся, поскольку достаточно удовлетворительно экономически поддерживаются младшим поколением, а новый брак для них означает, прежде всего, увеличение объема «работы по заботе», уже тяжелой для них в этом возрасте.

*В отношении женской бедности в старости даже для одного и того же региона создаётся  противоречивая картина: в одних странах, действительно, больше бедных пожилых женщин, а в других – это в большей степени проблема мужчин.

Это может быть связано как с социально-экономической ситуацией в каждой стране, так и с обычаями и культурными практиками населения: 

                      *адекватность пенсионной системы, 

                      *возможности для мужчин и женщин заработать в более раннем возрасте,                                     *распространенность поддержки семьей именно пожилых женщин, а не пожилых мужчин – например, в связи с большим процентом внебрачной рождаемости и/или разводов,

при которых дети остаются с матерью, и т.д.

  Старость. Хорошо это или плохо?

С точки зрения житейского здравого смысла, к старости издавна существует два основных подхода – один состоит в том, что это удручающий период времени, которого лучше даже, может быть, избежать – поскольку его негативные стороны неизбежны – плохое здоровье, зависимость от других людей, внешние изменения…

Но человечество в целом давно идет по пути второго, более позитивного подхода, состоящего в том, что старость – это ценное время жизни, время мудрости, успокоенности, ясности понимания и негативные стороны этого периода можно и нужно стараться минимизировать – с помощью медицины, теплоты человеческих отношений, как можно более долгой включенности в полезную деятельность и творческую работу…

Кто более достойно встречает старость в современном мире – женщины или мужчины? Должны ли быть у каждого пола свои пути, или они – все же общие – этот вопрос, очень простой, житейский, и в то же время очень сложный, философский — остается открытым…  Данная статья - лишь попытка описать общие закономерности, происходящие в современном мире в связи со старением населения в целом, и особенности индивидуального старения мужчин и женщин, постепенно становящиеся актуальными для все большего числа людей.

АНО НЭГО

Рядовой Пермяков. Соблюдайте Конституцию!

С момента трагедии в армянском городе Гюмри прошла уже неделя. Но за неделю более-менее вменяемой правовой позиции так и не высказано. 
Среди отечественных правозащитников высказывается мнение о том, что во имя некоей "справедливости" рядового Попова необходимо выдать армянским следственным органам.
Юлия Латынина сожалеет на тему того, что невыдача не приведёт к возникновению "армянского майдана".   
Со ссылками на правовые акты, можно написать примерную судьбу рядового Пермякова в Российской Федерации и то, почему его нельзя выдавать никому.

Если бы рядовой Пермяков (обвиняемый в совершении дезертирства с оружием и убийстве с особой жестокостью семьи Аветисянов из 6 человек) в настоящее время находился в руках армянских правоохранительных органов, пришлось бы думать о том, как правоохранителям Армении выполнить одновременно две задачи: исполнить международный договор между Россией и Арменией о военном сотрудничестве и угодить общественному мнению, требующему кары преступнику. 
Но и тут были бы возможные основания для истребования Пермякова в юрисдикцию РФ.   
Пермякова "взяли" российские пограничники, в потому он находится в руках российских официальных органов. 
Конституция РФ (ст. 61, ч. 1) прямо запрещает высылку гражданина России за пределы РФ или выдачу его другому государству. Эта статья находится в главе 2 Основного закона и не может быть пересмотрена иначе как путём принятия новой Конституции.  

Таким образом, ни один российский правоохранительный орган не может способствовать выдаче ни одного из россиян, каким бы плохим он ни был и какие бы преступления не совершил, другому государству. Особенно, если этот россиянин находится "в руках" самих российских правоохранительных органов. Вот находился бы он в армянском СИЗО - можно было бы говорить о тех или иных маневрах. Иначе это будет прямым и вопиющим нарушением Конституции России.  

Ложно понимаемое "величие страны" или ещё чем-нибудь здесь ни причём. 

Конституционный запрет на выдачу собственных граждан не противоречит международно-правовым обязательствам России. 
Согласно статье 6 Европейской конвенции о выдаче от 13 декабря 1957 г., Договаривающаяся Сторона имеет право отказать в выдаче своих граждан. 

Более категоричной выглядит норма ст. 57 Конвенции СНГ 1993 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам: выдача не производится, если лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемой Договаривающейся Стороны. 
Российско-армянский договор 1992 года о правовом статусе войск вопросы выдачи не рассматривает никак. Если бы гражданин Армении расстрелял семью в России и скрылся бы в Армении - Россия также не вправе была бы требовать его выдачи в Россию.   
Но дальше многие ошибочно воспринимают эту информацию. Почему-то считается, что если лицо не подлежит выдаче, то оно и к уголовной ответственности не привлекается. Это - большая и очень серьёзная ошибка. 

Рядовой Пермяков, несомненно, будет и должен быть привлечён к уголовной ответственности. 
Более того - часть 2 статьи 12 Уголовного кодекса Российской Федерации прямо говорит: "Военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации."  
Российско-армянский договор 1993 года (ст. 19) предусматривает в этом случае разграничение по тому, совершено преступление в месте дислокации военной базы или нет, а также по тому, является ли преступление воинским. Дезертирство в любом случае воинское преступление, потому можно говорить о подведомственности преступления властям РФ. 

Уголовная ответственность рядового Пермякова, которого будут судить по российским законам, может быть даже более жёсткой, чем была бы по законам Армении: часть 2 статьи 104 УК Армении за убийство двух или более лиц предусматривает наказание от 8 до 15 лет, либо пожизненное лишение свободы, а соответствующая ей часть 2 статьи 105 УК РФ имеет санкцию от восьми до двадцати лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертную казнь (в России мораторий на смертную казнь). 
Российский УК запрещает учитывать при снижении ответственности по подобного рода преступлениям смягчающие обстоятельства, чего нет в УК армянском.  


УПК. Пермяков является военнослужащим, посему предварительное расследование должен производить, скорее всего, 519 Военно-следственный отдел СК России, располагающийся в городе Гюмри (если дело не передадут на более высокий уровень - особо тяжкие преступления у военных следователей встречаются нечасто), а приговор будет выносить военный суд Северо-Кавказского военного округа. 
И, если бы его судили по армянским законам, у суда бы ещё был шанс вынести ему 15-летний приговор, учтя, скажем, явку с повинной или ещё что-нибудь, то в России шансов не будет - приговор, скорее всего, будет пожизненным. Материалы, собранные армянскими следственными органами, также станут значительной частью российского уголовного дела.  

В России рядовой Пермяков до суда доживёт, да и потом будет жить долго-долго, правда несчастливо (о том, как именно живут пожизненные в России можно посмотреть, например, здесь: http://www.youtube.com/watch?v=XCm62dEGCw4, механизм отточен до мелочей и места для жалости не оставляет). В Армении же, скорее всего, погибнет ещё в предварительном заключении. Кавказ, знаете ли.  
То есть - те, кто во имя "справедливости и прав человека" требует выдать рядового Пермякова Армении, руководствуется не правами человека, а средневековыми обычаями кровной мести, желанием рядового Пермякова убить. Против этого ещё в 1993 году и была направлена российская Конституция. 

(по материалам  Алексея Елаева)

Почему полицейским не нужны законы

Многие не знают, но полицейские не имеют права просто взять и посмотреть в сумку или чемодан гражданина на улице. Для этого нужно составлять протокол и звать понятых.

Многие не знают, но нельзя просто взять и посмотреть в сумку или чемодан гражданина. Это называется досмотр, (а знаменитый осмотр - это внешне посмотреть, не залезая внутрь). Проводится он не просто так, а с обязательным составлением протокола и присутствием двух понятых (ст. 27.7 КоАП РФ). Без протокола многие отказываются показывать свои вещи. И вот здесь-то полиция может угрожать задержанием, доставкой в отделение полиции и так далее.
Кто-то может сказать, что я зря люди "выпендриваются", делать им нечего. Мол, если нет ничего незаконного, открыл бы сумку, чемодан...  и - свободен! 
В принципе да, более того, возможно, закон зря сильно связывает руки полицейским, но ведь это закон, разве нет? Либо его надо выполнять, либо отменять. А то есть как бы закон, и как бы все закрывают глаза на его выполнение (смотрят в виртуальный стол). И получается жизнь по понятиям, а они у всех разные.

В общем, почему-то на месте досматривать гражданина могут не захотеть и... задержат, доставив в ОВД. 
Это первое, что нарушили данные господа. Ибо административное задержание - есть исключительная мера ограничения свободы (ст. 27.3 КоАП РФ).  Часто в ней нет необходимости, поскольку досмотреть можно было и на улице. Но полиция часто превышает полномочия, желая проучить, не зря же гражданин "самым умным" им показался.

В отделении полиции гражданину могут предложить присесть и подождать неизвестности. Ждать можно долго, но зачем терять время зря,  в это время можно начать обзванивать  телефоны доверия, телефоны экстренной помощи, службы собственной безопасности, которые  известны или которые может быть имеются на стендах. Рано утром эти службы "спасения" могут не работать.  Может быть именно из-за отсутствия какого либо контроля в это время полицейские считают себя особенно безнаказанными.

Можно попробовать дозвониться в дежурную часть УВД, где рассказать о возникшей проблеме.   
Несколько сотрудников много раз могут кричать и требовать прекратить пользоваться телефоном. Ситуации может помочь видеорегистрация.  Лучше находиться напротив видеокамеры или в пределах её обзора, которая пишет всю обстановку, тогда полицейские может быть физически не посмеют прикоснуться.  Поинтересуйтесь, почему они запрещают телефонное общение, к примеру, с адвокатом.  Правда, можно получить ответ, типа: "потому что это режимный объект". Тут же может выясниться, что гражданин якобы убегал от сотрудников полиции (откуда эта привычка врать?)

Далее может быть пригласят все-таки двух понятых и под их присмотром проведут досмотр с составлением протокола.  Полицейские могли бы и преступников половить в это время. для разнообразия. Хоть вряд ли удастся добиться даже разъяснительной беседы с этими господами, но надо потом тоже заставить этих господ  потратить и их время, пусть побегают по кабинетам, пусть пишут отписки, что они ни в чем не виновные.

Если полицейские ничего не найдут, может быть извинятся за беспокойство и отпустят.
Протокол о задержании или о доставлении, обязательно необходимые в таких случаях (ст.27.4 КоАП РФ),  скорее всего, составлять не станут, ибо на эти действия у полицейских не было оснований, но гражданин получит потом козырь в руки для обоснования жалобы. 

Отвезти гражданина обратно до места задержания тоже вряд ли согласятся, могут сказать, что такси у них только в одну сторону. А если бы где-нибудь везли километров за 30, почему гражданин, ничего не нарушивший, должен самостоятельно добираться, тратить деньги на такси после необоснованных действий полиции? Не должен.


Что в итоге. Гражданин потратил своё временя, чтобы сделать всё по закону. У полицейских, как выясняется, свои законы. Можно обнаружить  достаточное количество номеров в телефоне, чтобы быстро решить эту проблему, но ведь не у всех есть такая возможность. Скорее всего, гражданин, сидя в 5 утра в отделении полиции, когда на него кричат не очень приятные люди с автоматами, даже не решится позвонить куда-нибудь.

Зачем в стране нужны законы, которые оказываются никому не нужными? Зачем стране нужны полицейские, которым не нужны законы?

(по материалам  Александр Шумский   uristwert)

Минюст расширил перечень НКО-иностранных агентов до 32 организаций

 В список включены общественная организация "Комитет против пыток" и информационно-просветительский центр "Мемориал".

Министерство юстиции России включило еще две некоммерческие организации в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Как сообщили в Минюсте России, в реестр включены Межрегиональная общественная организация "Комитет против пыток" (Нижегородская область) и Межрегиональная общественная организация Информационно-просветительский центр "Мемориал" (Свердловская область).

"Мы непременно обжалуем в суде решение о включении нашей организации в этот реестр, а если это не удастся, то ликвидируемся. Работать в статусе "иностранного агента" для меня неприемлемо и оскорбительно", - заявил ТАСС руководитель "Комитета против пыток", член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Игорь Каляпин.

Он назвал абсурдным представление прокуратуры, на основании которого "Комитет" был включен в реестр НКО-иностранных агентов.

"Мы получили представление прокуратуры 29 декабря. В качестве попытки изменить государственную политику прокуратура вменяет нам наши публичные выступления о пытках сотрудниками полиции, основанные на решениях судов. Мы добились в судах осуждения за пытки 109 полицейских", - пояснил Каляпин.

По его словам, если организацию придется ликвидировать, то правозащитники продолжат работать без образования юридического лица.

"Наша деятельность - это представление в судах потерпевших от пыток. Этим можно заниматься и без статуса юридического лица", - отметил он.

Сейчас в реестр "иностранных агентов" включены уже 32 организации.

Недостоверная информация в СМИ — опровержение и возмещение вреда

Часто под видом фактов сми преподносят не соответствующую действительности информацию, которая может порочить честь и достоинство людей или организаций. Пострадавшие от таких публикаций вправе рассчитывать на опровержение, ответ и даже возмещение морального вреда.

Досудебное разрешение конфликта со СМИ

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину не только свободу слова (статья 29), но и право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23). Права одних не должны ущемлять права других.  

Важно знать, что закон «О средствах массовой информации» предлагает ряд инструментов досудебного урегулирования конфликта между СМИ и физическими или юридическими лицами, чьи права были нарушены журналистскими материалами. Речь идет:

- о праве на опровержение  

- праве на ответ, 

для реализации которых необходимо обратиться в редакцию с соответствующим требованием — это могут сделать как сами пострадавшие, так и их законные представители. Если выяснится, что редакция СМИ не располагает доказательствами того, что распространенные сведения соответствуют действительности, в соответствии со статьей 43 закона о СМИ она обязана опровергнуть их в том же объеме и в этом же СМИ. При этом текст опровержения может подготовить сама пострадавшая сторона.

Аналогичный механизм действует и с правом на ответ (комментарий, реплику), применение которого регламентирует статья 46 закона о СМИ.

Основания для отказа в опровержении

В соответствии со статьей 45 закона о СМИ издание вправе отказаться публиковать опровержение, если оно злоупотребляет свободой средств массовой информации, противоречит вступившему в законную силу решению суда или является анонимным.

Кроме того, в опровержении может быть отказано, если речь идет о сведениях, которые уже опровергнуты в данном издании или со дня выхода опровергаемой информации прошло более года.

В любом случае отказ СМИ в публикации опровержения пострадавшая сторона может обжаловать в суде в течение года со дня публикации опровергаемой информации.

Не соответствующие действительности и порочащие сведения

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» уточняется, что под не соответствующими действительности сведениями подразумеваются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения.

При этом не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащихся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок.

Порочащими считаются сведения, содержащие утверждения о:

• нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства;
• совершении нечестного поступка;
• неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни;
• недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности,
• нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

Обращение в суд

Если СМИ отказалось опубликовать опровержение, то это решение можно оспорить в суде. При этом закон не обязывает пострадавших заниматься внесудебным урегулированием конфликта с журналистами. Физические лица могут напрямую подать иск в суд и в соответствии с пунктами 1 статьи 152 ГК РФ потребовать опровержения порочащих их честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а юридические лица в соответствии с пунктом 7 152 ГК - сведений, порочащих деловую репутацию.

В суде истец обязан будет доказать лишь сам факт распространения порочащих сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также их порочащий характер. А обязанность доказывать соответствие действительности распространенной информации возложено на СМИ.

Кроме того, если пострадавшее лицо считает, что в распространенной информации есть признаки клеветы, то оно может обратиться в полицию с требованием возбудить уголовное дело (ст. 128.1 УК РФ), а если речь идет об оскорблении (ст. 5.61 КОАП РФ) – то в прокуратуру.

Возмещение морального вреда

К заявлению в суд с требованием опубликовать в СМИ опровержение или ответ на недостоверную или порочащую честь и достоинство информацию истцы могут также прибавить требование возместить причиненный моральный вред.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 N3, компенсация морального вреда определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. Суд, определяя размер компенсации, учитывает характер и содержание публикации, а также степень распространения недостоверных сведений. В данном случае будут важны тираж и аудитория издания. При этом подлежащая взысканию сумма компенсации морального вреда должна быть соразмерна причиненному вреду и не вести к ущемлению свободы средства массовой информации. 

Обесчещенный «Кодекс чести»

Беспрецедентный случай нарушения Конституции Российской Федерации и трудового законодательства коснулся практически двух тысяч жителей Воронежа. Американская фирма Abbott в 2014 году выкупила группу фармацевтических компаний «Верофарм». 
С января 2015 года работники подписались под так называемым «Кодексом чести» компании, где указывается, что работники присоединяются к антироссийским санкциям, которые ввели против нашей страны власти США и представители Евросоюза.

Этот "Кодекс чести" был обнародован в Интернете. Несколько пунктов документа призывают подписавшихся под ними не разглашать коммерческую тайну. 
Есть пункт, призывающий соблюдать рекомендации, введенные еще 15 декабря 2014 года правительством США о том, чтобы не сотрудничать с компаниями, попавшими под международные санкции. Список нежелательных фирм тоже прилагался. В нем – крупнейшие российские банки, топливные компании, оборонные и авиастроительные предприятия – всего 27 пунктов. 
Сотрудников заставили подписать эти бумаги, пригрозив. Но когда об этом узнала общественность, руководство американской компании попытались оправдаться, заявили, что его неправильно поняли.

"После того как сотрудники "Верофарма" присоединились к Abbott, им была предоставлена эта информация для служебного пользования. Данная информация никак не затрагивает личную жизнь сотрудников. Ни один сотрудник компании "Верофарм" не был уволен в связи с процессом информирования", — заявила руководитель отдела по связям с общественностью компании Abbott в России Ирина Гущина.

А с юридической точки зрения? 
Должен ли работник непременно поддерживать политику компании?


В Трудовом кодексе Российской Федерации есть однозначное мнение. Согласно ст.3, «никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника». 

Ряд специалистов кадровых служб очень любят предпринимать попытки собственной трактовки Трудового кодекса, ссылаясь на абзац 3 статьи 189 ТК РФ, согласно которому допускается применять правила внутреннего трудового распорядка. 
С точки зрения некоторых представителей указанной категории, кодекс чести, кодекс корпоративной культуры, и правила внутреннего трудового распорядка — суть одно и то же. 

Не все специалисты кадровой службы имеют соответствующие знания хотя бы основных законов, и попытка объяснить обоснованность наличия норм неправового характера в корпоративном кодексе не выдерживает никакой критики. Следует обратить внимание, что в той же ст.189 ТК РФ содержится указание на необходимость соответствия локальных правил федеральному законодательству. 

Наша правовая система исходит из того, что «все то, что не является запрещенным, разрешено», однако запрет на использование указанных выше норм содержится в уже упомянутой выше ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Различные запреты, регламентирующие нетрудовые аспекты деятельности любого из сотрудников, по определению незаконны. Подпись работника под обязательством соблюдать правила корпоративной культуры юридически ничтожна: он может соблюдать указанные правила только в том случае, если он этого хочет, на полностью добровольной основе, но понуждать его к этому невозможно. 

Попытка работодателя заставить работника исполнять положения корпоративного кодекса называется дискриминацией. 
Более того, КоАП РФ предоставляет отличную возможность привлечь работодателя к административной ответственности по ст.5.27 КоАП РФ. Возможные санкции для юридических лиц — штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 
Привлечь нерадивого работодателя к административной ответственности может Государственная инспекция труда, достаточно просто проинформировать компетентных лиц о подобного рода нарушениях. 

Время личной привязанности работника к работодателю завершилось с отменой крепостного права в 1861 году. 
Суть трудовых отношений – оказание профессиональных услуг в рамках своих обязанностей, а не личная приверженность руководству, а уж тем более политики компании. 
Организация, которая в своей деятельности использует подобные образцы локального «креатива», как кодекс чести, противоречащий российскому законодательству – образец вопиющего нарушения норм российского трудового права.

Депутат Государственной думы Олег Паводков так прокомментировал ситуацию: "Если сотрудник заправляется на автозаправке "ЛУКойл", он нарушает кодекс чести предприятия или не нарушает? Получается, что нарушает. 
Если у него карточка в Сбербанке, а у нас сегодня у половины страны карточки в Сбербанке, и там все основные ведущие банки страны, если у него там ипотечный кредит? Если мы сейчас заметим, что это будет хоть в одной компании, если это примет какой-то систематический порядок, но тогда мы тоже будем отвечать санкциями. Если вы считаете, что две тысячи людей вы можете делать бесправными, то вы не можете здесь вести бизнес "
(по материалу юриста Анны Беловой)